Qué significa la eliminación del factor comercial de las contribuciones en Santiago Centro
La capital era el único territorio donde aún se aplicaba este cobro, considerando un mayor potencial comercial de la zona. Sin embargo, se anunció este cambio que podrá reducir hasta en un 50% la cuota de contribuciones de los locatarios.
El director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Javier Etcheverry, dio a conocer este lunes una serie de medidas para las contribuciones, entre ellas la eliminación del denominado factor comercial en Santiago Centro.
Se trata de un ítem que busca recaudar más impuestos en los sectores que representen un alto valor comercial, y que se traduce tanto en el avalúo fiscal como (por consiguiente) en la cuota trimestral de las contribuciones.
Etcheverry explicó que la decisión se tomó porque se evidenció que las tiendas y locales están migrando de las zonas tradicionales, y que la capital ya no representa el mismo atractivo comercial que en años anteriores.
Este fenómeno, señaló el director, ocurre en todo el país desde hace varios años. De hecho, hasta ahora, Santiago Centro era la única zona que conservaba este factor en el impuesto territorial.
El director del SII informó que la medida beneficiará directamente a 3.400 locales comerciales y oficinas dentro del territorio, reduciendo hasta un 50% la cuota de contribuciones para el 95% de los locatarios con ese factor, a partir del segundo semestre de este año.
La historia del factor comercial y su aplicación en Santiago
En 1995 el SII realizó su primer reevalúo fiscal de terrenos no agrícolas de forma oficial. Desde entonces el servicio utiliza métodos técnicos para ajustar el valor de los suelos, considerando diferentes características de la ubicación.
En este contexto, se comenzó a considerar la posibilidad de cobrar un ajuste adicional a ciertos terrenos que consideraban algunas ventajas, como una mayor potencia comercial.
Así se comenzó a aplicar lo que ahora se conoce como “factor de localización comercial” en las contribuciones en varias comunas del país, que en la práctica es simplemente el valor unitario adicional que establece el SII para cada terreno en su reavalúo fiscal.
Sin embargo, la diversificación comercial a sectores lejanos a los tradicionales, y la irrupción de malls y stripcenters terminó por acabar con esta ventaja de localidad que algunos sectores tenían desde hace tiempo. Así, en 2006 había solo 5 comunas que aplicaban este aumento específico en el avalúo, y por tanto, en el impuesto territorial.
Pronto, la capital fue la única zona que siguió manteniendo este factor. Aunque, como explicó Etcheverry ”se ha evidenciado la migración del comercio, con el cierre y desplazamiento de tiendas y negocios. Este proceso ha impactado negativamente en la demanda de la comuna y en la confianza de inversionistas y residentes, por lo que el centro de Santiago ya no presenta el auge comercial histórico”.
¿Cómo afectará en los negocios de Santiago Centro?
La contadora auditora Aurora Sepúlveda, CEO de La Contadora y Más Contabilidad, comenta que por el momento ”tenemos que esperar qué aparece en las publicaciones oficiales del SII para ver el detalle”.
Sepúlveda menciona que es fundamental saber ”qué es lo que va a aparecer en las resoluciones, para identificar a quiénes va dirigido, a qué empresas va rebajando, porque todo lo que se publica siempre va a tener una restricción o fecha”.
Esta información, menciona, será fundamental para que los locatarios o empresarios decidan si reactivarán sus negocios en el centro de Santiago o, por ejemplo, arriendan el lugar.
La contadora también explica que este impuesto lo asume el dueño de la propiedad, ”y eso claramente se lo traspasa al arrendatario, porque uno como dueño no lo quiere absorber, y es parte del negocio inmobiliario”. Por tanto, la afectación de la medida podría variar en cada caso de arriendo.
Los otros cambios en el impuesto territorial
Durante la instancia Etcheverry mencionó otros cambios importantes para el impuesto territorial, considerando, además, que el próximo reavalúo fiscal, que se realiza cada cuatro años, será en 2026.
Una de las modificaciones que presentó el SII es la ampliación de las causas legales para presentar solicitudes de reposición. Así, los usuarios tendrán más posibilidades de que revisen algunos nuevos aspectos del valor fiscal de su propiedad.
Además, el proceso ahora será más transparente, ya que cada usuario podrá visualizar el detalle de las consideraciones para la determinación del avalúo fiscal de cada propiedad, además de tener acceso a comparativas con zonas similares. Eso sí, este proceso comenzará recién en enero del próximo año.
El director también explicó que actualmente hay 9,3 millones de propiedades. Del total, solo 3,8 millones pagan contribuciones. Etcheverry informó que solo este grupo permitió recaudar 1.400 millones de dólares el primer semestre de este año.