Royalty minero: qué se discute y cuánto falta para su aprobación

El proyecto se encuentra en su segundo trámite constitucional en espera de nuevas modificaciones.
El proyecto del royalty minero sigue en discusión y aún se ve difícil una pronta aprobación. Han sido intensas jornadas de discusión en el Congreso por avanzar en uno de los proyectos clave del Gobierno. El impuesto a la minería se presenta como una de las iniciativas con mayor recaudación tributaria de este mandato.
Por el momento, la iniciativa aún espera sesionar en la Comisión de Hacienda del Senado. Su votación, que debió ser esta semana, se aplazó hasta el 24 de abril, puesto se solicitó una nueva extensión para presentar indicaciones.
El Gobierno, tras no conseguir acuerdos sobre la carga tributaria máxima, indicó que ingresará algunas modificaciones al proyecto. Con todo, la iniciativa que lleva años en el Congreso, está más cerca que nunca de terminar su tramitación. El mismo ministro de Hacienda, Mario Marcel, manifestó su preocupación por el término de esta discusión:
“Ojalá que podamos concluir todo este proceso al término del primer semestre y podamos volver al Congreso Nacional con iniciativas que nos interpreten, que sean expresión de ese acuerdo transversal del que se ha hablado”.
Por el momento, uno de los puntos que más frena su tramitación es el acuerdo de la carga máxima tributaria. El Gobierno ya redujo su inicial 50% a 48% este lunes y a 47% este jueves tras las negociaciones. Al parecer, aún es considerado un porcentaje alto por la oposición. Además fijará en 45,5% el límite de carga potencial máxima para explotadores con producción hasta 80 mil toneladas y excenciones de pago de impuestos para explotadores pequeños y medianos durante sus años iniciales.
¿Qué falta para la aprobación del royalty minero?
La propuesta para el impuesto a la minería fue ingresado a la Cámara de Diputados y Diputadas en septiembre de 2018. Casi cinco años después, aún se encuentra en su segundo trámite constitucional, aún lejos de una posible aprobación.
En 2021 fue aprobada en particular por la Cámara Baja e ingresada a la Cámara Alta. Inicialmente pasó por la Comisión de Minería y Energía, que entregó dos informes, el último a comienzos de este año, cuando pasó a Hacienda.
Ahora la comisión especializada debe presentar su propio informe, para que el proyecto pase a votación a la Sala. En esta etapa existen dos posibilidades. Una, que se apruebe con las indicaciones que se presentaron, y que pase nuevamente a la Cámara de orígen para su ratificación y posterior promulgación. Otra, que se rechace en la instancia y se tenga que pasar al trabajo con las comisiones mixtas, entre ambas Cámaras, para presentar un proyecto en conjunto.
De todas formas, si ninguno de los escenarios funcionan, el Presidente Gabriel Boric puede solicitar que se tramite nuevamente el proyecto original, o el entregado por la Cámara revisora. No obstante, en este caso necesitaría 2/3 de los votos para su aprobación en las instancias finales.