Este lunes el pleno del Senado aprobó en general, por 40 votos a favor, uno en contra y una abstención, la Ley Corta de Isapres, que llevaba ocho meses de discusión en la Cámara Alta.

Durante la votación de esta instancia se incorporaron una serie de modificaciones que no estaban originalmente en la propuesta del Ejecutivo. Principalmente se aprobaron propuestas como la mutualización de la deuda y el alza de los planes bases sin tope, que buscan reducir la deuda de las Isapres y así evitar una crisis en el sistema.

Ahora, la Cámara de Diputados y Diputadas tiene que avanzar con su propia discusión, que, según ya confirmaron algunos partidos, tendrá nuevas solicitudes de indicaciones, además de propuestas que se llevarán al Tribunal Constitucional.

¿Cómo quedó la Ley Corta de Isapres que despachó el Senado?

En general, el proyecto se mantuvo en la misma línea de lo que se ingresó en mayo, y que, en su mayoría, se traduce en una intervención al sistema de previsión de salud para que se adapte al importante cambio que tendrán las Isapres por el fallo de la Corte Suprema.

Recordemos que el Poder Judicial determinó que las empresas prestamistas tendrían que devolver los montos de los costos que excedieron lo establecido por la Superintendencia de Pensiones al presentar la tabla única de factores.

Inicialmente la Superintendencia calculó este valor en más de $1.100 millones de dólares, lo que generó preocupación ante una eventual quiebre en el sistema de salud privado. Sin embargo, el mecanismo de la devolución, y su monto, es uno de los puntos que más cambió en esta tramitación.

Mutualización de la deuda de las Isapres

La oposición presentó una indicación que busca mutualizar los montos a devolver para estabilizar el aparente quiebre de las Isapres.

Esta idea busca que se calcule la deuda de las Isapres considerando el cobro en exceso de la totalidad de los usuarios de cada empresa, considerando la tabla única de factores de la Superintendencia. Es decir, sumando las cifras de quienes pagaron de más y restando los que pagaron menos.

Este monto, sustancialmente menor, se repartiría proporcionalmente entre todos los clientes que pagaron de más. Por tanto, ya no se calcularía el caso a caso, como se contempló inicialmente

Con esta incorporación, la deuda de las isapres pasaría a los $450 millones de dólares. Por tanto, la devolución de gran parte de los usuarios también se disminuiría en un importante porcentaje.

Parlamentarios del oficialismo señalaron en la discusión que consideran inconstitucional esta indicación, ya que contradice lo expuesto por la Corte Suprema. En este sentido, manifestaron su disposición a presentar esta indicación ante el Tribunal Constitucional en el trámite de la Cámara Baja.

Alza en los precios bases

Además, también destacó en esta propuesta que el oficialismo no logró poner un límite a la alza en los precios bases que podrán utilizar las Isapres durante el próximo tiempo, después de la incorporación que hizo la Comisión de Hacienda de la Cámara Alta.

Esto se contempló inicialmente en el proyecto como una posibilidad de que las Isapres recuperaran algo de sus fondos aumentando el monto base de sus planes. Recordemos que gran parte de los planes de los clientes disminuirían sus precios aplicando la tabla única de factores.

Sin embargo, al ejecutivo le preocupa que las Isapres usen este mecanismo para terminar instalando precios más altos de los que pagaban anteriormente los usuarios, ya que es todo lo contrario al objetivo de la tabla única de factores.

De todas formas, parlamentarios oficialistas ya comentaron que buscarán instalar un nuevo mecanismo de «techo» para la alza de los precios bases en la continuación de la tramitación en la Cámara de Diputadas y Diputados.