CPLT revela brechas de desempeño según dotación, profesionalización y modalidad contractual
Síntesis
Contexto: Un análisis del Consejo para la Transparencia concluyó que la dotación y profesionalización de los equipos son los factores más asociados a un mejor desempeño en transparencia.
¿Qué diferencia muestran los organismos donde predominan honorarios? Registran 17 puntos menos de cumplimiento en transparencia activa y demoran 2,8 días hábiles más en responder solicitudes.
Los organismos públicos cuyos equipos de transparencia tienen predominio de trabajadores a honorarios registran menor cumplimiento de las obligaciones de transparencia activa y mayores tiempos de respuesta a solicitudes de información, según un análisis publicado por el Consejo para la Transparencia (CPLT).
El estudio muestra que, cuando predominan los honorarios, el nivel de cumplimiento en transparencia activa es 17 puntos porcentuales menor respecto de los organismos en que esta modalidad contractual no predomina. Además, las respuestas a solicitudes de información demoran en promedio 2,8 días hábiles adicionales.
Los resultados provienen de un cruce realizado por la Unidad de Estudios del CPLT entre el Censo de Funcionamiento de Sistemas de Transparencia y los indicadores de desempeño de los organismos públicos. El censo fue aplicado entre julio y noviembre de 2025 a 1.110 instituciones, con 955 respuestas válidas.
Equipos más grandes y con contrata muestran mejores resultados
El análisis también encontró la tendencia contraria cuando predomina personal a contrata. En esos organismos, el puntaje promedio de cumplimiento en transparencia activa es 9 puntos mayor que en aquellos donde no predomina esta modalidad.
El CPLT también detectó diferencias según la cantidad de trabajadores dedicados a estas funciones. El 34,1% de los organismos concentra las labores de transparencia en una sola persona, mientras que el 79,4% de los encargados no tiene dedicación exclusiva a estas tareas.
Esto también se refleja en el desempeño. Los equipos de cuatro o más personas responden solicitudes en promedio en 15,4 días hábiles, frente a los 17,5 días de aquellos donde la labor recae en una sola persona.
En transparencia activa, los equipos de cuatro o más funcionarios alcanzan un cumplimiento promedio de 77,4%, mientras que los organismos con una sola persona llegan al 69,4%.
La profesionalización también marca diferencias. Los organismos que cuentan con al menos un profesional en sus equipos responden solicitudes en una mediana de 16 días hábiles, frente a los 17,9 días de aquellos que no tienen profesionales. Además, alcanzan en promedio 74,8 puntos en transparencia activa, versus 69,3 puntos.
El informe concluye que las variables que muestran una mayor relación con un mejor desempeño son la profesionalización y la dotación de los equipos. En un segundo nivel aparecen la modalidad contractual y la existencia de contrapartes internas para gestionar las obligaciones de transparencia.
CPLT advierte posible fricción con el Estatuto Administrativo
El Consejo también plantea un reparo respecto de la presencia de trabajadores a honorarios cumpliendo estas funciones.
Según el organismo, esta situación podría generar una “fricción con el Estatuto Administrativo“, debido a que las obligaciones legales de transparencia tienen carácter permanente, mientras esta modalidad de contratación está contemplada para labores no habituales.
La presidenta del CPLT, Natalia González, sostuvo que los resultados muestran que la dotación, profesionalización, modalidad contractual y coordinación interna de los equipos son factores que las instituciones deberían considerar para entregar respuestas más rápidas y mejorar el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia.
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