Los reparos de los senadores de oposición a la ley de “Reconstrucción Nacional” del gobierno de Kast
Síntesis
Contexto: El Senado aprobó la idea de legislar el proyecto de “Reconstrucción Nacional” impulsado por el gobierno de José Antonio Kast, por lo que la iniciativa continuará su tramitación en la discusión en particular.
¿Qué cambios propone la oposición? Senadores de distintos partidos presentaron un documento con cinco observaciones al proyecto, cuestionando la rebaja del impuesto corporativo, los cambios al sistema ambiental, la repatriación de capitales y solicitando separar las medidas de reconstrucción para las zonas afectadas por incendios.
La oposición en el Senado presentó un documento con una serie de observaciones al proyecto de ley de “Reconstrucción Nacional” impulsado por el gobierno de José Antonio Kast, luego de que se aprobó la idea de legislar la iniciativa en la Cámara Alta.
El proyecto fue aprobado con 26 votos a favor, 23 en contra y una abstención del senador Pedro Araya (PPD), por lo que ahora continuará su tramitación en la discusión en particular, donde los parlamentarios podrán presentar indicaciones hasta el próximo 6 de julio. Posteriormente, será revisado por las comisiones de Medio Ambiente, Trabajo y Hacienda respectivamente.
Tras la votación, la senadora Yasna Provoste (DC) entregó al ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, y al biministro del Interior y vocero de Gobierno, Claudio Alvarado, un documento firmado por senadores de distintos partidos de oposición, desde la DC hasta el PC, donde plantean cambios al proyecto antes de su avance legislativo.
En el texto, titulado “propuestas alternativas ante proyecto de megarreforma”, los senadores cuestionan distintos aspectos de la propuesta del Ejecutivo y plantean cinco principales ejes.
Rebaja del impuesto corporativo y riesgo fiscal
Uno de los principales cuestionamientos de la oposición apunta a la reducción del impuesto a las empresas desde 27% a 23%, una de las medidas centrales del proyecto.
Los senadores señalan que la disminución de la recaudación debe ser compensada para avanzar hacia una “neutralidad fiscal“, en línea con las advertencias del Consejo Fiscal Autónomo (CFA).
Para ello, proponen revisar exenciones tributarias, fortalecer medidas contra la evasión y elusión, y evaluar nuevas fuentes de ingresos permanentes que permitan compensar la menor recaudación.
Además, cuestionan el crédito tributario al empleo incluido en la iniciativa, argumentando que tiene una cobertura amplia y efectos inciertos en la generación de nuevos puestos de trabajo, por lo que plantean fortalecer mecanismos existentes como el Subsidio Único al Empleo.
Invariabilidad tributaria
Otro de los puntos criticados es la reinstalación de la invariabilidad tributaria para grandes inversiones.
La oposición sostiene que la medida podría generar riesgos para el país y cuestiona su diseño. Además, afirman que tendría eventuales vicios de incosntitucionalidad.
Cambios al sistema de evaluación ambiental
El documento cuestiona las modificaciones ambientales incluidas en el proyecto. Las que se destacan son aquellas relacionadas con la reducción de plazos, limitaciones a la participación ciudadana y compensaciones a privados por proyectos de inversión rechazados.
La oposición sostiene que estas medidas debilitarían el sistema de evaluación ambiental y afectarían a los procesos de revisión de proyectos.
Repatriación de capitales y riesgo de lavado de activos
Los senadores también expresaron preocupación ante la propuesta que permite repatriar capitales desde el extranjero con beneficios tributarios.
De acuerdo a lo planteado en el documento, esta medida podría afectar a la recaudación fiscal. Asimismo, representaría un riesgo para el mercado financiero, al advertir que podría facilitar el ingreso de recursos provenientes del crimen organizado.
Reconstrucción de zonas afectadas por incendios
Finalmente, los senadores opositores plantean que las medidas relacionadas con la reconstrucción en Biobío, Ñuble y Valparaíso sean tramitadas como un proyecto separado.
De acuerdo al documento, esta parte del proyecto cuenta con el apoyo de los firmantes y debería avanzar de forma independiente, argumentando que “las familias damnificadas no merecen seguir esperando“.
Los senadores que firmaron el documento
El documento fue suscrito por senadores de distintas fuerzas opositoras, incluyendo representantes de la Democracia Cristiana (DC), Partido Socialista (PS), Partido por la Democracia (PPD), Frente Amplio (FA), Partido Comunista (PC), Federación Regionalista Verde Social (FRVS) e independientes.
La iniciativa fue coordinada por las senadoras Yasna Provoste (DC) y Claudia Pascual (PC), quienes lideraron las conversaciones para unificar la postura opositora frente al proyecto.
Entre los 18 parlamentarios que firmaron el texto se encuentran:
- Daniella Cicardini (PS).
- Danisa Astudillo (PS).
- Esteban Velásquez (FRVS).
- Fidel Espinoza (PS).
- Claudia Pascual (PC).
- Loreto Carvajal (PPD).
- Yasna Provoste (DC).
- Diego Ibáñez (FA).
- Iván Flores (DC).
- Alejandra Sepúlveda (Ind-FRVS).
- Fabiola Campillai (Ind).
- Daniel Núñez (PC).
- Alfonso de Urresti (PS).
- Ximena Órdenes (Ind-PPD).
- Karol Cariola (PC).
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