Gobierno abre revisión del Estatuto Administrativo: qué condiciones laborales de los funcionarios podrían cambiar
Síntesis
Contexto: Hacienda anunció una comisión para revisar el Estatuto Administrativo, aunque todavía no ha definido qué normas buscará modificar.
¿Qué cambios podrían discutirse? En campaña, Kast propuso facilitar desvinculaciones por bajo desempeño, aplicar evaluaciones anuales y reforzar los concursos públicos. También planteó descuentos y sanciones frente a las denominadas “huelgas ilegales” en servicios esenciales.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, anunció que el gobierno conformará una comisión para revisar el Estatuto Administrativo, normativa que regula buena parte de las condiciones laborales de los funcionarios públicos.
La instancia se constituirá esta semana, estará encabezada por un economista independiente y trabajará durante cerca de dos meses. Quiroz sostuvo que el actual Estatuto presenta “rigideces“, aunque hasta ahora no ha detallado qué normas buscan modificar.
Por el momento, tampoco se ha ingresado un proyecto de ley. Sin embargo, las propuestas realizadas por José Antonio Kast durante la campaña presidencial apuntan a facilitar desvinculaciones por bajo desempeño, establecer evaluaciones anuales efectivas, entre otras propuestas.
Qué regula actualmente el Estatuto Administrativo
El Estatuto Administrativo establece las principales reglas laborales para funcionarios de ministerios y servicios públicos centralizados y descentralizados de la Administración Central.
Regula, entre otras materias, el ingreso al Estado, la carrera funcionaria, las plantas y contratas, los concursos, ascensos, evaluaciones de desempeño, jornada laboral, permisos y feriados. También fija obligaciones, prohibiciones, procedimientos disciplinarios y causales de cesación en el cargo.
No todos los trabajadores del Estado se rigen por esta normativa. Quedan fuera sectores y organismos con estatutos propios, como las Fuerzas Armadas, municipalidades, gobiernos regionales, Contraloría, Banco Central y empresas públicas creadas por ley, entre otros.
Las propuestas de Kast durante la campaña
La revisión anunciada por Hacienda coincide con propuestas que Kast presentó durante la campaña presidencial. En junio de 2025, el entonces candidato lanzó el “Plan Reinicia“, que planteaba expresamente la creación de un nuevo Estatuto Administrativo.
Entre sus medidas proponía facilitar la desvinculación de funcionarios por bajo desempeño, establecer evaluaciones anuales efectivas y hacer de los concursos públicos la regla general para ingresar al Estado. También buscaba terminar automáticamente con los cargos de asesores políticos con el cambio de administración.
El plan incluía además la desvinculación inmediata de funcionarios que cometieran fraude, con prohibición de recontratación por dos años; la creación de un Registro Único Digital de funcionarios públicos; y cruces de información para detectar irregularidades, como el uso fraudulento de licencias médicas.
En materia de paralizaciones, Kast planteó terminar con las denominadas “huelgas ilegales”, mediante descuentos de remuneraciones y sanciones para quienes paralizaran servicios esenciales.
Por ahora, Hacienda no ha definido qué cambios impulsará ni ha confirmado que estas propuestas formen parte del trabajo de la comisión anunciada por Quiroz.
ANEF pide participar en la discusión
El anuncio generó cuestionamientos desde la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF).
El gremio sostuvo que cualquier reforma al Estatuto Administrativo debe incorporar a los trabajadores y recordó que el propio Kast acordó en mayo la creación de una mesa sectorial para abordar materias relacionadas con función y empleo público.
Según ANEF, posteriormente presentó al gobierno una propuesta de metodología y temas para trabajar en esa instancia.
La organización cuestionó que Hacienda anunciara una nueva comisión sin haber coordinado previamente su conformación con los representantes de los funcionarios.
La comisión anunciada por Quiroz deberá ahora definir qué aspectos del Estatuto propone modificar. Sus conclusiones, según lo señalado por el ministro, deberían estar disponibles antes de que termine el año.
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